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□ 許麗萍 張穎婕

隨著老齡化社會的快速演進，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》明確指出：“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加強老年用品研發(fā)和推廣，豐富養(yǎng)老服務(wù)場景，釋放養(yǎng)老消費潛力。開發(fā)旅居養(yǎng)老市場，因地制宜發(fā)展康養(yǎng)旅居等新業(yè)態(tài)，推動旅居養(yǎng)老目的地建設(shè)。”發(fā)展康養(yǎng)旅居等養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，優(yōu)化和擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費潛力，對于滿足老年人多層次、多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活品質(zhì)和幸福感具有重要意義。近年來，玉溪市立足自身優(yōu)勢，積極發(fā)展“旅居養(yǎng)老”，把其作為推動銀發(fā)經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，持續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，推動旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅居康養(yǎng)成為養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

養(yǎng)老這件民生大事牽動千家萬戶。習(xí)近平總書記指出：“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。”一個社會幸福不幸福，很重要的一點就是看老年人幸福不幸福。隨著我國社會老齡化程度越來越高，要讓老年人擁有一個幸福的晚年，需要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。當前，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從簡單生活照料需求向多層次、多樣化、個性化需求轉(zhuǎn)變，從“基礎(chǔ)型、單一化”向“高端化、多元化”轉(zhuǎn)型升級。不僅在數(shù)量上要滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)基本需求，老年人對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也有了新期待。面對養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配的狀況，大力發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)，推進養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是有效應(yīng)對人口老齡化的必要舉措。

“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)打破了傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分工模式，通過資源整合、技術(shù)革新和模式重構(gòu)，加大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給力度，形成了滿足老年人多元化、個性化需求的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。民政部等24部門發(fā)布的《關(guān)于進一步促進養(yǎng)老服務(wù)消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》明確提出：要推動養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等多領(lǐng)域的深度融合，拓展形成多形態(tài)新型消費領(lǐng)域。《玉溪市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》提出：以大力發(fā)展普惠養(yǎng)老為重點，補齊養(yǎng)老服務(wù)覆蓋短板，全面構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。該計劃還提出，實施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動，促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新型消費領(lǐng)域。  

在此背景下，“養(yǎng)老+文旅”的康養(yǎng)旅居模式成為養(yǎng)老新潮流。隨著銀發(fā)群體的結(jié)構(gòu)性變化，“有錢又有閑”的銀發(fā)族成為旅游消費市場的重要力量，其中很多人財富儲備相對充足、有明確旅游消費意愿，他們不再滿足于生存型養(yǎng)老，積極追求品質(zhì)型養(yǎng)老，“候鳥式”的康養(yǎng)旅居成為他們的養(yǎng)老方式之一。他們喜歡去環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的鄉(xiāng)村或山區(qū)旅居養(yǎng)老，那里住宿、餐飲消費價格遠低于城市水平，旅居生活不僅經(jīng)濟實惠，而且更貼近自然，同時還能體驗不同地區(qū)的民俗風(fēng)情和文化，能結(jié)識新朋友。這種擁有社交和情感交流的晚年生活更加豐富多彩，給老年人帶來精神滿足和幸福感。旅居養(yǎng)老市場規(guī)模近年來穩(wěn)步擴大，衍生出候鳥式、療養(yǎng)式、文藝鑒賞式、田園式、社區(qū)式等類型的旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。

“養(yǎng)老+文旅”打造養(yǎng)老服務(wù)特色品牌

《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》顯示，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模約達7萬億元，到2035年有望達到30萬億元，其中旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達5萬億元，銀發(fā)旅居市場潛力逐步顯現(xiàn)。面對不斷增長的旅居養(yǎng)老市場需求，我們應(yīng)積極順應(yīng)這一趨勢，針對老年群體在健康養(yǎng)生、文化體驗、情感交流等方面的實際需求，整合資源、拓展市場，開發(fā)豐富多元的旅居場景和旅游產(chǎn)品，為老年人提供個性化、專業(yè)化的旅居養(yǎng)老服務(wù)，為旅游行業(yè)開辟增量市場帶來新機遇。 

優(yōu)越的自然環(huán)境、完善的公共設(shè)施、宜居的城市環(huán)境，兼具自然風(fēng)光與人文底蘊，讓玉溪市成為近年來一個備受關(guān)注的旅居目的地。作為云南省“旅居生活社區(qū)”首批試點，玉溪把旅居養(yǎng)老作為推動銀發(fā)經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，立足資源稟賦，通過整合物業(yè)、文旅、醫(yī)療資源，探索“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”融合模式，推進多元化旅居康養(yǎng)實踐，拓展旅居養(yǎng)老等新型消費領(lǐng)域。瞄準老年群體旅居需求，玉溪市制作了“玉溪養(yǎng)老地圖”，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)在澄江、元江等地“多點開花”。紅塔區(qū)通過采取到客源地宣傳推介、讓旅居者享受市民待遇等措施，吸引以川渝地區(qū)為主的中老年人到紅塔區(qū)旅居。澄江市推廣“候鳥式”旅居養(yǎng)老模式，力求打造夏、冬康養(yǎng)旅居最佳居住地，在該市廣龍小鎮(zhèn)，既有高級度假公寓也有特色民宿客棧，有國際知名品牌溫德姆酒店，也有溫馨舒適的蝸牛之家等旅居康養(yǎng)機構(gòu)，各式各樣的住宿能滿足不同旅居者的個性化需求。元江縣依托干熱河谷氣候，吸引冬季避寒人群，著力打造“康養(yǎng)城、旅居村”，建設(shè)了康養(yǎng)城、四季錦府等項目，其中“元江四季錦府養(yǎng)老案例”入選云南省文化和旅游廳編寫的《有一種叫云南的生活——旅居云南·首批典型案例匯編》。華寧縣洗澡塘村發(fā)展“鄉(xiāng)居養(yǎng)老”，每年接待旅居人數(shù)約2000人，其中95%為50歲以上中老年人，年接待收入140萬元。在云南省向社會推出的4條旅居養(yǎng)老線路中，其中一條是昆明—玉溪—紅河旅居養(yǎng)老線路。2024年，玉溪市共接待國內(nèi)游客5350多萬人次，旅居人次突破20萬。

發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求，有利于推動銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)擴容。目前，盡管玉溪在“養(yǎng)老+文旅”方面取得了一些成效并展現(xiàn)出巨大潛力，但也暴露出一些亟待解決的問題，如市場產(chǎn)品種類單一、配套設(shè)施滯后、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、老年人旅居養(yǎng)老選擇有限等。在旅居養(yǎng)老服務(wù)的開發(fā)中，應(yīng)建設(shè)更適合老年人的旅居養(yǎng)老社區(qū)、度假村、療養(yǎng)院等，推出更豐富多元的產(chǎn)品和服務(wù)，通過智慧化手段為老年人提供個性化、專業(yè)化的旅居養(yǎng)老服務(wù)；針對老年人喜靜、重視健康等需求特點，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，促進旅居養(yǎng)老與醫(yī)療健康、中醫(yī)養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)計一些以休閑、養(yǎng)生為主的專項線路和產(chǎn)品。同時，不僅要注重居住環(huán)境的舒適性與便利性，構(gòu)建起“老年友好型”康養(yǎng)環(huán)境，讓旅居老人住得安心，還要注重滿足銀發(fā)族“老有所學(xué)、老有所樂”的精神文化需求，深入挖掘各地獨具特色的自然資源與地域文化，將旅居與游學(xué)相結(jié)合，打造富有文化底蘊的旅居體驗，打造核心IP和精品路線，如開發(fā)“聶耳文化游學(xué)”“兩山理論游學(xué)”“漁文化游學(xué)”等獨具特色的主題文旅路線，為老年群體提供高質(zhì)量的文化服務(wù)，同時針對老年群體的需求，強化適老化配套服務(wù)，真正把旅居業(yè)打造成民生產(chǎn)業(yè)。

小結(jié)

綜上所述，“養(yǎng)老+文旅”模式不僅為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)提供了方案，也為銀發(fā)經(jīng)濟開辟了廣闊前景，更為文旅產(chǎn)業(yè)注入了新動能。展望未來，唯有聚焦老年群體的核心需求，深化產(chǎn)業(yè)融合，強化科技賦能，優(yōu)化適老環(huán)境，豐富文化供給，并著力破解產(chǎn)品同質(zhì)化、配套滯后等瓶頸，方能將旅居康養(yǎng)真正打造成為惠及廣大老年群體的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。應(yīng)繼續(xù)深化“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”的探索與實踐，促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，托起幸福“夕陽紅”。“養(yǎng)老+文旅”的玉溪實踐，正朝著解鎖“有一種叫云南的生活”的“新留量”這一目標邁進，其探索實踐，無疑將為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、提升老年福祉提供寶貴的“玉溪樣本”。 

（作者單位分別為：中共江川區(qū)委黨校、中共玉溪市委黨校）