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“生命重于泰山，安全高于一切。”近年來，玉溪市深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于校園安全工作部署要求，將校園安全作為“書記工程”和“民生底線”，打造“安全教育筑基、網(wǎng)格管理固防、多元協(xié)同聚力”的全鏈條防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)校園安全治理從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變，為青少年筑起一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

“三大體系”織密立體防護(hù)網(wǎng)

玉溪市以制度建設(shè)為根基，構(gòu)建起縱向到底的責(zé)任體系、閉環(huán)管理的工作體系和橫向到邊的聯(lián)動(dòng)體系，“三大體系”織密校園安全立體防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持“五級書記抓教育、黨政同責(zé)辦教育”，建立校園安全聯(lián)席會議制度與市級領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，形成“一級抓一級、層層壓實(shí)”的工作格局。教育體育部門實(shí)施分片包保，推行“日巡、周檢、月查”動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的閉環(huán)管理。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“1530”安全教育機(jī)制（每天1分鐘、每周5分鐘、每月30分鐘安全提醒），節(jié)假日期間通過“千師訪萬家”“三進(jìn)三訪”“敲門行動(dòng)”“電話點(diǎn)名”等方式重點(diǎn)對留守兒童、單親家庭等2萬余名特殊群體學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全責(zé)任與提醒傳遞到每一名學(xué)生和家長。制定校園安全綜合治理三年行動(dòng)方案，深化警校聯(lián)動(dòng)與家校社聯(lián)防。聚焦防溺水、防欺凌等九大領(lǐng)域，每學(xué)期至少開展2次專項(xiàng)行動(dòng)，遏制涉校風(fēng)險(xiǎn)與事故，保障校園長期穩(wěn)定。

基層治理中，“易門梅營經(jīng)驗(yàn)”成為安全治理的鮮活樣本。易門縣龍泉街道梅營社區(qū)積極探索防溺水工作與基層社會治理的有效銜接，搭建“四級縱向”網(wǎng)格責(zé)任體系，從街道黨工委書記到村組網(wǎng)格員層層擔(dān)責(zé)，配套宣傳教育制度、責(zé)任清單等明確“橫向到邊”的管控責(zé)任。四級網(wǎng)格長每日開展“六不準(zhǔn)、四知道”宣傳提醒。15個(gè)居民小組通過“線上微信群+線下入戶”等方式開展宣傳，各級網(wǎng)格長定期排查水域隱患、增補(bǔ)救生設(shè)備、加密巡查頻次，倡導(dǎo)全民參與，將防溺水工作納入日常管理并開展常態(tài)化督查，連續(xù)十余年無溺水事故，為基層安全治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐范式。 

科技賦能讓校園安全治理提質(zhì)增效

玉溪市投入900余萬元建設(shè)校園安全科普培訓(xùn)基地，“情景模擬+互動(dòng)問答”的沉浸式教學(xué)讓學(xué)生在體驗(yàn)中強(qiáng)化安全意識。急救科普培訓(xùn)基地通過模擬溺水場景，手把手傳授救生設(shè)備使用和心肺復(fù)蘇技能，讓學(xué)生在實(shí)踐中練就自救互救本領(lǐng)。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)社工、返鄉(xiāng)大學(xué)生等力量入戶宣傳7.68萬次，鄉(xiāng)村大喇叭高頻播報(bào)安全知識，形成“校園+家庭+社會”的立體宣傳矩陣。

科技賦能讓安全防護(hù)更精準(zhǔn)高效。玉溪將校園安防納入“數(shù)字玉溪”建設(shè)，完成一鍵式報(bào)警器迭代升級，持續(xù)鞏固提升校園安全“三防”建設(shè)能力水平。依托云南教育公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)校園24小時(shí)視頻巡查。峨山縣雙江第二小學(xué)通過該平臺對食堂操作全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管，從食材存儲到加工衛(wèi)生全程可視可查，運(yùn)用技術(shù)手段將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，建校以來未發(fā)生食品安全事故。

峨山縣雙江第二小學(xué)地處全國一號地震危險(xiǎn)區(qū)，在學(xué)校建設(shè)時(shí)就設(shè)計(jì)安裝了地震視頻預(yù)警終端和地震廣播預(yù)警終端，利用電磁波比地震波傳播速度快的原理，在校園地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警后，為師生爭取避險(xiǎn)逃生時(shí)間。學(xué)校每月開展一次常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，全校師生撤離用時(shí)穩(wěn)定在3分鐘以內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)用隔震技術(shù)使建筑物與地面之間形成一定的隔離層，將建筑物與地面之間的震動(dòng)分離開來，從而減少地震對建筑物的影響。

多元協(xié)同聚合力

針對防溺水這一重點(diǎn)領(lǐng)域，玉溪?jiǎng)?chuàng)新推出“1+3+N”網(wǎng)格化管理體系（1個(gè)水域?qū)?yīng)1名責(zé)任人、3名巡查員、N個(gè)聯(lián)防點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)水域安全精細(xì)化管控。全市2971個(gè)水域被劃分為紅、黃、藍(lán)三級風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)行“一水域一檔案”管理：紅色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施物理隔離與智能監(jiān)控雙保險(xiǎn)，黃色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)落實(shí)專人管控與動(dòng)態(tài)巡查，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行定期巡檢與應(yīng)急演練。目前，全市已配置救生裝備6133件、預(yù)警系統(tǒng)161套，“定責(zé)、定崗、定效”的三定機(jī)制和“一日三巡”制度讓每個(gè)水域都有人管、有人防。

易門龍泉卡迪水上樂園是集樂園、游泳池為一體的兒童水上樂園。為了在孩子心中播下一顆“親水、知水、敬畏水”的種子，樂園與學(xué)校、社區(qū)合作開設(shè)游泳課后服務(wù)課程，在周末和暑期開辦游泳技能培訓(xùn)班，以“市場化運(yùn)營+公益服務(wù)”模式，成為課后游泳教學(xué)基地，目前已累計(jì)培訓(xùn)800余名學(xué)生，讓孩子們在專業(yè)指導(dǎo)下掌握游泳技能，從根本上提升防溺水能力。

校園安全治理離不開多方協(xié)同。玉溪第一小學(xué)教育集團(tuán)山水校區(qū)牽頭成立“校家社”教聯(lián)體，與社區(qū)、派出所建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，家長護(hù)校志愿服務(wù)成為校園安全治理的一道風(fēng)景線。易門縣龍泉街道興文街社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)公安、交警、衛(wèi)健等部門開展防溺水、防性侵、交通治理等專項(xiàng)行動(dòng)，為轄區(qū)5000余名學(xué)生筑牢安全屏障。

如今，玉溪市“12356+N”工作體系實(shí)現(xiàn)了安全治理從事后處置到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。學(xué)生非正常死亡人數(shù)近4年同比降幅分別達(dá)15.6%、29.6%、15.7%、50%，未成年人犯罪率、校園欺凌發(fā)生率降幅超20%，無重大涉校安全責(zé)任事故。從課堂上的安全知識傳授到基層網(wǎng)格守護(hù)，從科技賦能的精準(zhǔn)監(jiān)管到全民參與的協(xié)同共治，玉溪市為青少年健康成長撐起一片安全的藍(lán)天。（玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌）