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今年以來(lái)，我市各級(jí)各部門堅(jiān)持干字當(dāng)頭、穩(wěn)字托底、干部示范，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升三年行動(dòng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一季度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快、有效投資持續(xù)擴(kuò)大、改革開(kāi)放活力不斷增強(qiáng)、財(cái)政金融國(guó)資質(zhì)效提升、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展等諸多亮點(diǎn)。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

一季度，玉溪立足推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)中提能、消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)總體良好。截至3月，全市新改（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)基地93個(gè)，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施0.55萬(wàn)畝；全市培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28戶，完成農(nóng)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”49戶，9戶企業(yè)11個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。一季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.6%。

工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能加快釋放，煙草制品業(yè)和非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。云南中煙香料項(xiàng)目選址取得突破性進(jìn)展，友發(fā)塑粉和新型水性環(huán)保建材等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)55戶重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)高增加值行業(yè)和新納規(guī)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能。一季度，全市非煙規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.5%。

大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策落地，推進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼0.64億元，帶動(dòng)銷售額4.8億元。持續(xù)加大中超聯(lián)賽云南玉昆賽事引流，推進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.1%。

通過(guò)實(shí)施《玉溪市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施》，有效提振市場(chǎng)信心。一季度，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.3%，商品房銷售面積同比增長(zhǎng)1.4%。

積極擴(kuò)大有效投資

一季度，玉溪立足抓實(shí)項(xiàng)目謀劃、加大分析調(diào)試力度、積極做好向上爭(zhēng)取工作，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，積極擴(kuò)大有效投資。

立足對(duì)標(biāo)政策導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目168個(gè)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目257個(gè)、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目66個(gè)，擬爭(zhēng)取納入國(guó)家、省“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目887個(gè)。

建立“在建、新開(kāi)工、前期”三張項(xiàng)目清單，重大項(xiàng)目和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，“應(yīng)簽約未簽約、已簽約未落地、已落地未推動(dòng)、可加快未加快”四類項(xiàng)目清單，破解項(xiàng)目投資瓶頸，清單式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

立足緊盯國(guó)家政策動(dòng)向，組織申報(bào)省預(yù)算內(nèi)第一批前期經(jīng)費(fèi)、城建領(lǐng)域“兩重”項(xiàng)目、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、城建領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11%。其中，產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.9%、占投資比重的52.8%，民間投資同比增長(zhǎng)31.9%、占投資比重的43.9%，增速比去年同期分別提高33.6個(gè)和46.7個(gè)百分點(diǎn)。

激發(fā)改革開(kāi)放活力動(dòng)力

一季度，玉溪著力打造開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)改革開(kāi)放活力動(dòng)力。

組織完成《玉溪生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》編制及評(píng)審答辯工作，積極推進(jìn)中老鐵路沿線物流項(xiàng)目建設(shè)，大力培育物流企業(yè)，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展。截至目前，全市共有A級(jí)物流企業(yè)15戶。一季度，全市外貿(mào)進(jìn)出口額11.56億元。

進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，峨山縣、江川區(qū)成功設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市構(gòu)建起“1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)+9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的總體布局。今年，園區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目清單梳理項(xiàng)目428個(gè)。截至一季度，全市園區(qū)閑置廠房盤活率達(dá)40%。

立足深化“高效辦成一件事”行動(dòng)，著力解決企業(yè)、群眾反映訴求。全面推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)礦產(chǎn)資源、土地收儲(chǔ)和風(fēng)光儲(chǔ)能“一盤棋”工作。加大項(xiàng)目招引和市場(chǎng)主體培育力度，新簽約億元以上項(xiàng)目27個(gè)，落地入庫(kù)16個(gè)，到位省外資金83.09億元，同比增長(zhǎng)26.5%。截至一季度，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體39.01萬(wàn)戶，較去年底凈增2704戶；實(shí)有“四上”企業(yè)2147戶，新增75戶。

立足集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)筑人才高地。加大研發(fā)投入，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐，全市上報(bào)社會(huì)研發(fā)投入55.35億元。

提升財(cái)政金融國(guó)資質(zhì)效

一季度，玉溪圍繞提升財(cái)稅能力，推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，提升金融服務(wù)效能，著力提升財(cái)政金融國(guó)資質(zhì)效。

全市制定《玉溪市財(cái)政治理“五個(gè)行動(dòng)”實(shí)施方案》及2025年向上爭(zhēng)取資金調(diào)試機(jī)制、規(guī)范和加強(qiáng)全口徑預(yù)算收入管理機(jī)制，更好服務(wù)保障全市中心工作。

制定《玉溪市2025年國(guó)有企業(yè)深化改革脫困工作方案》，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，開(kāi)展“11個(gè)不要搞”系統(tǒng)治理。截至一季度，全市國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)自評(píng)完成率為92.65%。

全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全流程上線“融信服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、貼息“一網(wǎng)辦結(jié)”。用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，走訪企業(yè)70360戶，積極開(kāi)展政銀企對(duì)接和政策宣講，著力提升企業(yè)獲貸率。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

今年以來(lái)，玉溪突出辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，大力促進(jìn)充分就業(yè)，有效助力農(nóng)民增收，全面強(qiáng)化社會(huì)兜底保障，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

全市大力推進(jìn)玉溪一小文瀾校區(qū)、峨山縣化念新區(qū)幼兒園、江川區(qū)大街小學(xué)等新建擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)定15名校長(zhǎng)工作室主持人、50名領(lǐng)軍校（園）長(zhǎng)。

加快推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市中心血站實(shí)驗(yàn)樓建成并投入使用。市域內(nèi)“銀齡醫(yī)師”專家?guī)煊?14人，引進(jìn)簽約“銀齡醫(yī)師”184名。

舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”線上招聘會(huì)81場(chǎng)次，提供9.36萬(wàn)個(gè)崗位。構(gòu)建新型就業(yè)服務(wù)模式，組織3.08萬(wàn)人次就地就近就業(yè)，服務(wù)464個(gè)用工主體。

健全完善“6+N”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)面。積極探索服務(wù)型和生產(chǎn)型托管模式，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一季度，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.2%。

積極爭(zhēng)取和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)注鄉(xiāng)村留守兒童成長(zhǎng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)兜底保障。（玉溪市融媒體中心記者 唐雯霖）