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□ 李辰航

2月15日，玉溪市“干字當(dāng)頭 穩(wěn)字托底 干部示范”扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動動員大會指出，當(dāng)前，玉溪進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級期、生態(tài)建設(shè)的承壓攻堅期、社會治理的系統(tǒng)重構(gòu)期、干部作風(fēng)的全面塑造期。會議強(qiáng)調(diào)，要以干破除發(fā)展困境，以穩(wěn)守牢發(fā)展底線，以示范激發(fā)隊伍活力，舉全市之力推進(jìn)玉溪高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)蝶變，破繭成蝶勇立潮頭

風(fēng)起云涌，唯變者恒強(qiáng)；時勢浩蕩，唯干者超車。玉溪作為滇中的重要一極，正加快推進(jìn)“兩壯兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。

玉溪以煙草產(chǎn)業(yè)為支柱，推動高端化、智能化、綠色化升級，同時加快新能源電池、生物醫(yī)藥、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)“文體旅融合”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“體育+”“演藝+”“音樂+”引流效應(yīng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的多元經(jīng)濟(jì)體系。

唯有“干”字當(dāng)頭，方能轉(zhuǎn)型升級；唯有勇于創(chuàng)新，方能立足長遠(yuǎn)。面對未來，玉溪將持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，深化產(chǎn)學(xué)研融合，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

綠水青山，厚植根基行穩(wěn)致遠(yuǎn)

生態(tài)興則玉溪興，生態(tài)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。綠色，是玉溪高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是城市可持續(xù)騰飛的生命線。山水相依、綠意盎然，玉溪的生態(tài)資源得天獨厚。而如何在高質(zhì)量發(fā)展中守牢生態(tài)安全底線，是當(dāng)前必須破解的關(guān)鍵課題。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)紅線，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；聚焦“三治一改善”，精準(zhǔn)實施“三湖”綜合治理，加強(qiáng)截污治污、農(nóng)業(yè)面源污染防治、河道水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)；加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局“風(fēng)光水儲”多能互補(bǔ)體系，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引導(dǎo)制造業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)低碳化、高端化發(fā)展。

綠色發(fā)展不是一時之策，而是長遠(yuǎn)之計。玉溪將在生態(tài)文明建設(shè)中繼續(xù)深耕細(xì)作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)治理，確保高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

善治善為，精細(xì)治理促進(jìn)和諧

治理之道，在于精細(xì)；發(fā)展之要，重在有序。高質(zhì)量發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)騰飛、生態(tài)優(yōu)先，更需要以社會治理現(xiàn)代化作支撐。

玉溪實施社會治理效能提升三年行動，深入推進(jìn)“查風(fēng)險、除隱患、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專項行動；加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)，深化“黨建+基層治理”模式，優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設(shè)，提升社會治理智能化、精準(zhǔn)化水平；推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建全流程閉環(huán)管理體系，提高風(fēng)險預(yù)警和社會治理效能。

社會治理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持以人民為中心，強(qiáng)化法治思維、科技賦能、共建共治，不斷提高社會治理現(xiàn)代化水平，確保城市安全有序、社會和諧穩(wěn)定。

作風(fēng)塑造，砥礪初心擎旗奮進(jìn)

干部作風(fēng)，關(guān)乎黨風(fēng)，關(guān)乎政風(fēng)，更關(guān)乎發(fā)展大局。作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，要錘煉實干精神，要嚴(yán)守廉潔底線。

玉溪全面深化“作風(fēng)革命效能革命”，推行“十種鮮明導(dǎo)向”，大力弘揚“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”作風(fēng)，堅決整治形式主義、官僚主義，確保干部在干事創(chuàng)業(yè)中爭先鋒、作表率；實施“一線賽馬”行動，強(qiáng)化考核激勵，推動干部在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為；嚴(yán)格落實“末位鞭策”制度，建立“三色預(yù)警”機(jī)制，形成干部監(jiān)督與激勵并重的管理體系，確保責(zé)任落實到位。

作風(fēng)塑造，貴在久久為功，重在落地見效。面對未來，玉溪將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推動干部隊伍整體素質(zhì)提升，讓清風(fēng)正氣成為發(fā)展最堅實的支撐，讓干部示范成為推動高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

協(xié)同推進(jìn)，同頻共振勇開新局

發(fā)展靠實干，治理需穩(wěn)健，示范是引領(lǐng)。干字當(dāng)頭，是奔跑的姿態(tài)；穩(wěn)字托底，是行遠(yuǎn)的根基；干部示范，是引領(lǐng)的旗幟。三者協(xié)同推進(jìn)，才能形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

玉溪各級干部充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，真抓實干，推動各項決策部署落地見效；強(qiáng)化激勵機(jī)制，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，讓愿干事、能干事、干成事的干部有舞臺、有動力；優(yōu)化干部考核體系，強(qiáng)化績效管理，確保示范作用可衡量、可評估、可復(fù)制。

示范引領(lǐng)，貴在以上率下；示范引領(lǐng)，重在激發(fā)活力；示范引領(lǐng)，要融入制度體系。推進(jìn)示范帶動，不僅靠干部個人的努力，更需要健全完善的體制機(jī)制。面對未來，玉溪將通過示范引領(lǐng)，激發(fā)全社會共建共享的積極性，讓每一名干部、每一家企業(yè)、每一位市民都成為玉溪高質(zhì)量發(fā)展的參與者和貢獻(xiàn)者，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。

實踐證明，唯有實干才能贏得發(fā)展先機(jī)，唯有穩(wěn)健才能筑牢騰飛根基，唯有示范才能匯聚奮進(jìn)力量。大勢浩蕩，行者無疆。站在新時代發(fā)展的浪潮之巔，玉溪秉持“干”字精神，搶抓新機(jī)遇、探索新路徑、拓展新空間；守護(hù)“穩(wěn)”字底線，增強(qiáng)發(fā)展韌性、優(yōu)化治理體系、維護(hù)社會安定；強(qiáng)化“示范”作用，凝聚干群合力、引領(lǐng)發(fā)展風(fēng)尚、推動全域提升。

（作者單位：中共玉溪市委黨校）