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玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加“開好局、強信心、促發(fā)展——玉溪市貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會。今天是本系列的第四場發(fā)布：開放型經(jīng)濟建設專場新聞發(fā)布會。
近年來，玉溪市深入學習領會習近平經(jīng)濟思想、習近平總書記關于高水平對外開放的重要論述和習近平總書記考察云南重要講話精神、《國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》及我省實施意見，不斷提高對外開放的水平，以大開放促進大發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化新玉溪。今天的發(fā)布會邀請到市商務局、市交通運輸局、市工商聯(lián)、玉溪海關的有關負責同志，向大家介紹有關情況，并回答媒體關心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
玉溪市商務局副局長 周煜旻
玉溪市交通運輸局副局長、市地方鐵路發(fā)展局局長 馮德華
玉溪市工商業(yè)聯(lián)合會副主席 普文友
玉溪海關副關長 奧嘉
應邀參加今天發(fā)布會的有省駐玉、玉溪市各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：
一、市商務局副局長周煜旻作發(fā)布
二、記者提問
玉溪市商務局黨組成員、副局長 周煜旻：女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好！歡迎各位參加開放型經(jīng)濟建設專場新聞發(fā)布會。首先，我謹代表市商務局對各位媒體朋友長期以來對玉溪開放型經(jīng)濟工作的關注、支持和幫助表示衷心的感謝。下面我就玉溪市開放型經(jīng)濟發(fā)展情況作介紹。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“推進高水平對外開放”。2023年以來，我們聚焦全市開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質(zhì)量不高的客觀實際，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入把握習近平總書記考察云南重要講話精神實質(zhì)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以問題為導向，加強頂層設計，完善政策供給，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力擴外貿(mào)、引外資、促外經(jīng)、強平臺。
一、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎更加牢固
外貿(mào)市場主體培育初見成效，自去年11月以來，先后組織原產(chǎn)地證書等政策“大宣傳、大巡講”活動7期，發(fā)布了《RCEP成員國對中國關稅減免—中英速查》手冊，企業(yè)運用RCEP規(guī)則能力明顯提升，全市1—5月新增有進出口業(yè)績企業(yè)8戶，增加進出口額3億元。
企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化，先后舉辦外貿(mào)促進政策吹風會4期、促消費和內(nèi)外貿(mào)市場主體培育暨政策解讀業(yè)務培訓會1期、開放型經(jīng)濟專題培訓班1期，印發(fā)《玉溪市貫徹落實云南省加快對接RCEP行動計劃實施方案》、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2022—2024年）》、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》等本地化措施文件，通過業(yè)務培訓和政策激勵，企業(yè)做穩(wěn)做強自身貿(mào)易的信心和能力顯著增強，自今年年初以來，蔬菜、鮮花等主要出口農(nóng)產(chǎn)品呈恢復性增長態(tài)勢。
企業(yè)自身風險管理意識不斷增強，主動加強與出口政策性保險公司合作，搭建出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，積極推廣“單一窗口”小微企業(yè)在線投保，截至目前有參保意愿企業(yè)逾50戶，超過2022年參保企業(yè)規(guī)模（46戶）。
全市對外貿(mào)易結構趨于合理，工業(yè)品出口規(guī)模逐步增加，出口額占全市出口總額比重由2022年的16.5%提升至今年1—5月的24.6%；進口占進出口總額比重持續(xù)提升，由2022年的12.6%提升至目前的46.7%。進出口貨物運輸方式更加多元化，航空運輸、鐵路運輸增幅較大，公路運輸同比下降，自2021年12月3日中老鐵路通車以來，鐵路運輸進出口由2021年的0.09億元擴大至2022年的5.22億元，2023年1—5月達到3.6億元。
跨境電商實現(xiàn)零突破，2023年6月2日，我市某進出口有限公司以跨境電商9710模式出口的24噸大白菜按期抵達目的地泰國曼谷，6月5日，該公司順利辦理了結匯手續(xù)，這標志著我市首單跨境電商業(yè)務正式完成。目前，我市某國有企業(yè)正同省內(nèi)知名企業(yè)就本次出口業(yè)務進行復盤分析，已經(jīng)初步達成組建跨境電商平臺企業(yè)的意向。
開放平臺體系建設更加完善，通過多年努力，我市已成功申報1個國家級、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，保稅物流中心（B型）、研和鐵路海關監(jiān)管場所項目加快推進。已經(jīng)連續(xù)下降28個月的外貿(mào)進出口總額自今年5月當月開始正增長，1—5月，全市外貿(mào)進出口17.76億元，其中出口9.47億元，進口8.29億元。
二、對外經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量健康發(fā)展
全市外資招引初顯規(guī)模，2022年我市新增外商直接投資企業(yè)11戶，新增投資總額2.66億美元，全市實際利用外資1856萬美元，排名全省第7位，取得了近五年來實際利用外資最好成績。2023年1—5月玉溪市新增外商直接投資企業(yè)4戶，新增投資總額1298.6萬美元，全市實際利用外資597萬美元，排名全省第3位。目前，全市現(xiàn)存續(xù)經(jīng)營外商直接投資企業(yè)81戶，投資總額24.3億美元，注冊資本13.47億美元，合同外資12億美元，外商投資來自17國家和地區(qū)，主要致力于電力、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、商務服務等領域，對全市經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。全市對外投資合作日趨活躍，2022年至今，玉溪市新備案境外投資企業(yè)4戶，投資總額1746萬美元。目前，我市41戶企業(yè)對外投資備案44個項目，項目涵蓋11個國家和地區(qū)，投資總額2.43億美元。截止目前，全市有6家企業(yè)開展了跨境農(nóng)業(yè)合作，境外種植面積達49.4萬畝。值得一提的是，云南建投第六建設有限公司在老撾達拉亮中國城承包工程項目完成對外承包工程營業(yè)額3014.1萬元，創(chuàng)造了我市境外承包單體工程項目之最。
女士們、先生們，媒體界的朋友們，開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高低，直接反映我市融入新發(fā)展格局，積極構建以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)互為補充的開放體系，以及不斷擴大開放合作的能力和水平。黨的二十大報告指出，我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。下一步，我們將認真落實《中共玉溪市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神奮力推進新時代玉溪社會主義現(xiàn)代化建設的決定》，主動服務和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，實施六大行動，打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動”組合拳，努力提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，將玉溪市打造成為區(qū)域特色突出的外向型經(jīng)濟發(fā)展新高地。
一是實施營商環(huán)境優(yōu)化行動。充分發(fā)揮推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議作用，強化部門聯(lián)動配合，提升外貿(mào)服務質(zhì)效。繼續(xù)精準開展原產(chǎn)地證書政策“大宣傳、大巡講”活動，指導企業(yè)用好RCEP規(guī)則，提升國際化經(jīng)營能力，推動中小微企業(yè)“抱團出海”。加大省級貨物貿(mào)易進出口促進政策、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》的宣講和指導服務力度，不斷釋放政策紅利。針對全省農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的共性問題，積極向上溝通匯報，爭取高位推動解決，堅定企業(yè)發(fā)展信心，恢復并有序擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
二是實施做大貿(mào)易總量行動。發(fā)揮外貿(mào)政策引導作用，鞏固擴大水果、蔬菜、堅果、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品和磷化工、五金制品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢工業(yè)品出口。支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術、工藝、設備，用好各類展會和平臺，加大產(chǎn)銷對接，擴大和推動精深加工農(nóng)產(chǎn)品和其他工業(yè)品出口。加快拓展水果、礦產(chǎn)品、境外種植返銷產(chǎn)品等大宗商品進口。全力推進有色稀貴金屬進出口。
三是實施貿(mào)易結構升級行動。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，打造水果、蔬菜、生物醫(yī)藥、花卉、食用菌、磷化工等具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的出口導向型產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)調(diào)對接、指導服務企業(yè)拓展新能源電池、數(shù)控機床等高附加值、高科技含量產(chǎn)品出口。鼓勵和支持企業(yè)開展相關國際資質(zhì)認證申請和注冊。依托玉溪高新區(qū)作為省級服務外包示范園區(qū)、省級數(shù)字服務出口基地的優(yōu)勢，積極發(fā)展研發(fā)、設計、咨詢、檢驗檢疫等生產(chǎn)性服務外包，積極探索數(shù)字制造服務外包。鼓勵和支持企業(yè)建設海外倉和境外營銷網(wǎng)絡體系，開展業(yè)務先行先試，不斷豐富跨境電子商務新模式和新業(yè)態(tài)。
四是實施雙向投資促進行動。充分發(fā)揮玉溪戰(zhàn)略節(jié)點性、生態(tài)宜居性、開放創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)體系完整性四大特點和優(yōu)勢，加強對外宣傳推介，圍繞構建穩(wěn)定、高效的供應鏈體系，招引企業(yè)入駐玉溪發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮駐外商務代表處、“走出去”企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建與東南亞及周邊國家的溝通服務平臺，依托玉溪工業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵有條件的企業(yè)到境外開展產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)合作、對外工程承包、服務外包等業(yè)務，擴大雙邊貨物貿(mào)易流通。
五是實施物流基礎夯實行動。推進玉溪生產(chǎn)服務型國家物流樞紐申建，加快樞紐核心片區(qū)規(guī)劃建設，優(yōu)化中老鐵路沿線基礎設施布局，按照習近平總書記關于“把中老鐵路維護好、運營好、，把中老鐵路沿線開發(fā)好、建設好”的要求，構建“一核兩區(qū)四基地”即：新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、南亞東南亞“綠色食品”合作示范區(qū)、國際生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、區(qū)域性國際物流貨運倉儲基地、服務外包產(chǎn)業(yè)示范基地、國際對外交流合作基地的布局，強化貨運樞紐場站及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，提升區(qū)域貨物聚集的能力和物流基礎設施的承載能力。加強與中老鐵路沿線城市協(xié)同聯(lián)動，以鋼材、建材、高原農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口及東南亞特色產(chǎn)品進口為重點，推進內(nèi)外貿(mào)貨物集拼集運，帶動中老鐵路沿線物流貿(mào)易融合發(fā)展，推動常態(tài)化開行中老貨運列車，建設區(qū)域性貨運集散中心。
六是實施市場主體培育行動。吸引和培育具有較強國際經(jīng)營能力和海外市場優(yōu)勢，對中越、中老、中緬鐵路沿線及周邊國家原材料需求較大的鋼鐵、建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在玉溪布局，出口方面重點發(fā)展蔬菜、水果、花卉、五金機電、建材等產(chǎn)品，進口方面重點發(fā)展水果、礦產(chǎn)品、橡膠和糧食等替代種植返銷產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貿(mào)易和對外投資，進而帶動物流業(yè)發(fā)展，通過物流發(fā)展帶動運輸貿(mào)易一體化。培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，為中小微企業(yè)提供報關報檢、物流、退稅、結算、信保等一站式服務。引進國內(nèi)知名物流企業(yè)投資運營物流樞紐，鼓勵支持市內(nèi)物流企業(yè)合資合作組建大型物流集團和骨干物流頭部企業(yè)，積極申報國家A級物流企業(yè)資質(zhì)，培育一批貨運代理和“專精特新”中小物流枝干企業(yè)。
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。新時代新征程，我們將在市委、市政府的堅強領導下，以更堅定的信心、更有力的措施，堅定不移推動高水平對外開放，全力服務構建新發(fā)展格局，為建設現(xiàn)代化美好玉溪作出更大貢獻。
玉溪廣播電視臺記者提問：目前，云南省正加快建設面向南亞東南亞輻射中心，為全力構建全市開放型經(jīng)濟新格局，為輻射中心建設做出玉溪支撐和玉溪貢獻，目前在通道建設方面有些什么樣的規(guī)劃和發(fā)展的考慮？
馮德華副局長：玉溪市抓住輻射中心和開放型經(jīng)濟等重大機遇，結合口岸經(jīng)濟、園區(qū)布局等發(fā)展需要，主動謀劃、積極融入輻射中心建設。
一是高速公路方面。高速公路骨架路網(wǎng)基本形成，“十三五”實現(xiàn)“縣縣通高”目標。截至2022年底，玉溪境內(nèi)建成通車的高速公路達19條，高速公路通車里程640公里，連同目前正在加快推進的項目前期，到“十四五”末，玉溪境內(nèi)高速公路總里程將達1136公里。
南北方向以G8511昆磨復線為主軸，輻射通道有17個項目：已建成項目有6條，老昆玉高速、晉紅高速、澄江至江川、江川至通海、元江至蔓耗、墨臨高速；已開工建設的有3條，澄江至華寧高速、峨山至石屏至紅河（玉溪段）、S45永金高速新平(戛灑)至元江(紅光段）；正在開展前期工作的有8條G8511昆磨復線、呈貢至通海、澄江至陽宗、玉溪北城至研和、通海至石屏龍朋、華寧至開遠至個舊高速、晉寧至易門、易門新平。
東西方向以彌玉、玉楚高速為骨干，輻射通道有8個項目：已建成項目有3條，國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路玉溪至楚雄段、石紅高速、大開門至戛灑；已開工建設的有2條，國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪段、玉溪機場高速；正在開展前期工作的有3條，G5615石屏（寶秀）至新平（大開門）、G5615天猴高速新平（戛灑）至鎮(zhèn)沅（者東）、S45永金高速楚雄（雙柏）至新平（戛灑），織密“互聯(lián)互通”規(guī)劃擬建的高速公路有1個項目，水塘至南澗高速公路。
二是鐵路方面。目前，玉溪境內(nèi)通車運營的鐵路有中老鐵路、玉蒙鐵路、老昆玉鐵路、昆玉電氣鐵路4條，總里程達258公里。積極開展楚雄至玉溪至彌勒城際鐵路、建水至元江鐵路、玉溪到臨滄鐵路、呈紅城際鐵路項目前期工作，爭取納入國鐵集團建設規(guī)劃，規(guī)劃里程887公里。未來玉溪市鐵路路網(wǎng)將形成以中老鐵路為主軸，分別向昆明、楚雄、臨滄、普洱、蒙自、彌勒六個方向放射性發(fā)散的“米”字型鐵路網(wǎng)布局。
三是民航方面。“十四五”期間，加快玉溪民用機場建設前期工作，爭取盡快開工建設。玉溪是云南省連接南亞、東南亞國家主要發(fā)展軸上的重要樞紐城市，建設玉溪民用機場，是完善玉溪綜合交通體系的重要舉措，有利于優(yōu)化玉溪產(chǎn)業(yè)布局，提升社會效益，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，也是滇中城市群本地出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在服務滇中城市群的同時，積極爭取南亞、東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略增量，遠期將力爭建設成為滇中城市群綜合交通次級樞紐、面向南亞東南亞的多式聯(lián)運貨運樞紐。
春城晚報記者提問：中老鐵路開通后，對玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了哪些變化？
馮德華副局長：玉溪地處滇中腹地，是昆曼、昆河兩大經(jīng)濟帶的連接部以及滇中環(huán)線經(jīng)濟帶、滇中城市群的重要節(jié)點，泛亞鐵路東線、中線在玉溪交匯，1993年玉溪建成了全國第一條地方地鐵昆玉鐵路，2012年泛亞鐵路東線昆玉蒙河鐵路建成通車，2016年昆玉電氣化鐵路讓玉溪邁入了高鐵時代，2021年中老鐵路的通車，使玉溪市從內(nèi)向封閉的西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展外向型經(jīng)濟和國際合作的前沿地帶，帶來前所未有的發(fā)展機遇。
首先中老鐵路通車后，群眾出行更加便捷。
一是列車趟次的增加和選乘時段的擴展。中老鐵路通車前，玉溪市民乘坐火車出行的主要方向是昆明，玉溪站日均開行旅客列車13對，早班車為上午9：05，晚班車為晚上9：33。中老鐵路通車后，玉溪站日均開行旅客列車33對，較之前日均增加20對，早班車提前至上午7：00，晚班車延長至晚上22：17。加之新開通了元江、化念和峨山站，與開通前相比，市民可以選擇出行的列車趟次、乘車時段和乘車范圍大幅擴展，為市民出行提供了多元化的選擇。
二是出行方向的多元化和時間成本的節(jié)約。中老鐵路通車前，玉溪發(fā)出的火車大部分是終點到達昆明，少部分到達蒙自河口；中老鐵路通車后，線路向普洱和版納方向延伸，乘客有很多出行方向的選擇。與公路相比，鐵路在交通費用和運行時間上減少了一半，尤其是對普洱版納方向出行的旅客大幅節(jié)約了時間成本和資金成本。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)旅客運輸方面來看：中老鐵路通車前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)旅客176萬人；中老鐵路通車后，年均到發(fā)旅客215.89萬人，增幅22.67%。
其次，有利拉動和促進經(jīng)濟發(fā)展。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)貨物運輸方面來看：2021年到發(fā)貨物1208.10萬噸，2022年到發(fā)貨物1416.92萬噸。中老鐵路通車前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)貨物1015.7萬噸；中老鐵路通車后，年均到發(fā)貨物1312.51萬噸，增幅29.23%，極大方便了市場主體貨物運輸，降低企業(yè)運輸成本。中老鐵路通車后，全市鐵路貨運總周轉(zhuǎn)量57783.11萬噸公里，有效拉動了GDP增長。
玉溪日報記者提問：在加快建設面向南亞東南亞輻射中心建設中，企業(yè)是最核心的力量，請問在這個過程中，玉溪市工商聯(lián)如何發(fā)揮作用助力玉溪開放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
普文友副主席：感謝媒體界的朋友們對工商聯(lián)工作的關心、關注。
近年來，玉溪市工商聯(lián)始終圍繞全市中心大局，緊扣促進“兩個健康”工作主題，不斷創(chuàng)新拓展商會職能，創(chuàng)造性發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性優(yōu)勢，積極做好牽線、搭臺、建言、造勢等方面的服務工作，為玉溪開放經(jīng)濟發(fā)展匯智、聚力、賦能。
在牽線上，加強與國內(nèi)外工商社團和工商經(jīng)濟界的聯(lián)系，深化民間交往，為“走出去”“請進來”牽線搭橋。加強與相關部門的協(xié)調(diào)對接，深化開展以商招商、以情招商活動。建立市外玉溪籍民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，收錄7875戶市外投資發(fā)展玉溪籍民營企業(yè)信息，組織開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動。
在搭臺上，充分利用商會網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造對外聯(lián)絡平臺，擴大交流合作，先后與吉林、海口、唐山、遵義等多地工商聯(lián)締結友好關系。爭取省工商聯(lián)支持，先后組織玉溪民營企業(yè)參加阿聯(lián)酋迪拜、緬甸曼德勒等地區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)活動，助推“玉品出滇”“玉品出海”。加強與稅務、商務、海關等部門的協(xié)同配合，為民營企業(yè)提供稅收政策、海關報檢、商貿(mào)物流等方面的培訓服務。
在建言上，聚焦更好發(fā)揮玉溪優(yōu)勢、助推開放型經(jīng)濟發(fā)展，先后組織開展玉溪民營企業(yè)“走出去”發(fā)展研究、發(fā)揮玉溪市戰(zhàn)略節(jié)點性優(yōu)勢研究、玉溪在面向南亞東南亞輻射中心建設中的優(yōu)勢研究等課題調(diào)研，并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化市委重點調(diào)研成果協(xié)商座談會建議和市政協(xié)提案，為開放型經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。
在造勢上，利用工商聯(lián)網(wǎng)站、工商聯(lián)執(zhí)委會，采取專題宣講、信息推送、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳玉溪在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢，引導民營企業(yè)主動融入開放經(jīng)濟建設。主動爭取并配合省工商聯(lián)，以“擁抱RCEP·迎接新機遇”為主題，在澄江舉辦2021“一帶一路”工商合作“云聚會”，柬埔寨、越南、泰國等7個南亞東南亞國家駐昆明總領事、商務領事以及日本、韓國相關機構代表出席活動，玉溪43戶企業(yè)參加現(xiàn)場推介和產(chǎn)品展示。
作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府服務管理民營經(jīng)濟的助手，工商聯(lián)組織最大的優(yōu)勢是“聯(lián)”，最大的職能也是“聯(lián)”。下一步，玉溪市工商聯(lián)將緊緊圍繞市委政府發(fā)展開放型經(jīng)濟的目標要求，進一步發(fā)揮好工商聯(lián)優(yōu)勢作用，把“聯(lián)”的文章做出新特色，在助推開放型經(jīng)濟發(fā)展上打造新亮點。
玉溪網(wǎng)記者提問：RCEP（區(qū)域全面伙伴關系協(xié)定）正式生效一年以來，為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。請問今年上半年，玉溪市與RCEP成員國貿(mào)易情況如何？企業(yè)享受到的相關優(yōu)惠如何？
奧嘉副關長：RCEP自生效以來，成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和重要橋梁,云南具有與東盟國家合作的區(qū)位優(yōu)勢，玉溪地處滇中腹地且與東盟國家具有一定的合作基礎，RCEP生效將進一步促進玉溪與東盟的合作，對玉溪穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，培育外貿(mào)新動能，優(yōu)化國際產(chǎn)能合作空間布局具有重要意義。
今年1-5月，玉溪市對RCEP其他成員國進出口總額為13.67億元，占玉溪市進出口總值的77%；其中，出口8.14億元，進口5.53億元。對東盟進出口額為12.79億元，占同期玉溪市外貿(mào)進出口總值的72.1%。其中，貿(mào)易量排名前三位的是泰國、老撾、越南，對泰國進出口額為5.99億元，占玉溪市對RCEP其他成員國進出口總值的43.8%；對老撾進出口額為3.93億元；對越南進出口1.6億元。
值得一提的是，今年以來，全市進口貨物增長較快。1-5月進口礦產(chǎn)品3.23億元，增長4669%(近47倍)，泰國進口貨物同比增長達到了1294.3%（13倍），主要為進口水果，其中榴蓮貨值1.23億元、山竹貨值2417萬元。
此外，今年1-5月，玉溪海關共簽發(fā)RCEP成員國各類原產(chǎn)地證書15630份，數(shù)量繼續(xù)居昆明關區(qū)前列，出口享惠貨值17.19億元，按照5%關稅減免計算，企業(yè)可享惠8595萬元。
下一步，玉溪海關將堅決貫徹落實海關總署關于做好RCEP實施的工作部署，繼續(xù)做好高質(zhì)量實施RCEP各項工作，加大RCEP規(guī)則和優(yōu)惠政策宣傳力度，引導地方、行業(yè)和企業(yè)深入對接RCEP機遇，著力助企充分享受協(xié)定政策紅利，持續(xù)推進原產(chǎn)地簽證改革便利化措施，最大限度縮短企業(yè)申領時間，幫助玉溪企業(yè)更好地享受RCEP政策紅利，進一步增強玉溪企業(yè)出口產(chǎn)品的海外競爭力。
云南日報記者提問：近年來海關總署在優(yōu)化通關便利化措施，營造更好的營商環(huán)境方面推出了一系列的創(chuàng)新舉措。請問，玉溪海關在這些方面有哪些具體的行動，取得了哪些突出的成效？
奧嘉副關長：玉溪海關結合玉溪外貿(mào)發(fā)展情況，聚焦通關便利化，持續(xù)優(yōu)化以口岸快通能力為主的營商環(huán)境，出臺《玉溪海關促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十五條措施》，強化政策解讀宣貫，進一步提升玉溪市跨境貿(mào)易自由化便利化水平。
一是不斷提高通關便利化水平。建立針對重點商品的“綠色通道”，提供“7*24”小時預約通關和優(yōu)先查驗，確保通關順暢；聚焦“專精特新”、開展“一對一”AEO高級認證企業(yè)培育，指導幫助外貿(mào)市場主體成為海關高級認證企業(yè)；建立首問負責制，施行“一企一策”和“問題清零”制度，及時了解企業(yè)需求，有針對性的提供個性化服務，幫助企業(yè)紓困解難。
二是大力支持玉溪開放平臺建設。緊抓中老鐵路開通機遇，玉溪海關為玉溪保稅物流中心（B型）以及研和鐵路監(jiān)管場所建設，提供規(guī)劃解讀和政策支持，指導該項目順利推進，從而全力推動玉溪依托中老鐵路建成全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、集散、出口中心，扎實推動中老鐵路高質(zhì)量通關運行規(guī)劃管理工作。
三是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深化通關模式改革，推進“兩步申報”“兩段準入”等改革；持續(xù)提升監(jiān)管服務效能,開通鮮活易腐產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，確保合格鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、食品快速順利出口；啟動新鮮蔬菜出口監(jiān)管模式試點工作，采用遠程視頻方式開展備案種植場、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作；推廣進口種苗附條件提離的便利化措施，推動進口企業(yè)、口岸海關、目的地海關多方聯(lián)動和協(xié)同監(jiān)管，降低企業(yè)通關成本。
四是高效、精準服務企業(yè)。持續(xù)開展“關長送政策上門”活動,指導外貿(mào)企業(yè)用足用好RCEP、提前申報等各類優(yōu)惠政策措施，優(yōu)化RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)，推廣應用原產(chǎn)地智能審核和自助打??；提供海關專業(yè)技術服務，加強知識產(chǎn)權保護，引導企業(yè)就產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心專利、注冊商標和著作權等申請海關保護備案；加大技貿(mào)措施保障。加強對玉溪市外貿(mào)進出口的監(jiān)測分析，做好政策宣傳引導。
下一步，玉溪海關將以黨的二十大精神為引領，認真落實海關總署和市委、市政府工作部署，積極響應《云南省口岸建設發(fā)展三年行動(2023-2025年)》中推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設的有關要求，進一步優(yōu)化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，促進玉溪市口岸營商環(huán)境不斷改善，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，廣大守法進出口企業(yè)通關“更省時、更省事、更省錢”，全面助力玉溪市外貿(mào)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：由于時間關系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結束，再次感謝各位領導的詳盡發(fā)布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問。
從各位發(fā)布人介紹中可以看到，我市搶抓中老鐵路機遇，對外貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，對外投資合作日趨活躍，現(xiàn)代物流體系不斷完善，區(qū)域發(fā)展特色更加突出，努力為云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心作出玉溪貢獻。希望媒體朋友們深入挖掘亮點，全方位、多角度宣傳好玉溪開放型經(jīng)濟建設的亮點成效，為推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展營造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日報全媒體記者 鄧星瑞）
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