一、認定違紀違法事實
違紀違法事實，是指違紀違法的時間、地點、經(jīng)過、手段、動機、目的、危害后果等與定性量紀量刑有關(guān)的事實要素。認定違紀違法事實，必須以確實充分的證據(jù)為依據(jù)，每一個定案的證據(jù)均已經(jīng)法定程序查證屬實，證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間不存在矛盾或者矛盾得以合理排除，根據(jù)證據(jù)認定案件事實的過程符合邏輯和經(jīng)驗規(guī)則，由證據(jù)得出的結(jié)論為唯一結(jié)論?！ ?/P>
二、形成違紀違法事實材料
違紀違法事實材料，是黨組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過審核作為處分依據(jù)的事實材料。查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題后，審查調(diào)查組應在認真審查和分析所收集的證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，形成違紀違法事實材料。違紀違法事實材料的內(nèi)容應包括：被審查調(diào)查人的基本情況、主要違紀違法事實、違紀違法行為性質(zhì)及責任。特殊情況下，如果違紀違法行為復雜，性質(zhì)一時難以確定的，也可不在違紀違法事實材料中表述。
三、違紀違法事實見面
違紀違法事實見面，是指審查調(diào)查組將經(jīng)過核實認定的違紀或者職務違法、職務犯罪事實材料，與被審查調(diào)查人見面，聽取意見和申辯的活動。這是黨章作出的明確規(guī)定，也是保障被審查調(diào)查人權(quán)利的重要體現(xiàn)和保證案件質(zhì)量的重要措施。關(guān)于見面時機，一般可選擇在案件審查調(diào)查工作結(jié)束、正式移送審理前開展。關(guān)于違紀違法事實的歸類，見面時，一般應采取“一類一見”的方式；違紀問題種類較為單一的，也可以采取“一事一見”的方式進行見面。關(guān)于被審查調(diào)查人簽寫意見的規(guī)范問題，被審查調(diào)查人對違紀違法事實無不同意見的，應在每份違紀違法事實材料上簽寫“以上事實屬實，同意”的意見。被審查調(diào)查人有不同意見或提出辯解時，審查調(diào)查組應當認真聽取并及時研究，按規(guī)定寫出說明；必要時還應作補充調(diào)查或重新調(diào)查，同時根據(jù)需要，重新就該違紀違法問題單獨形成違紀違法事實材料與被審查調(diào)查人見面，不再歸入其他同類性質(zhì)的違紀違法事實材料。此外，審查調(diào)查組在已經(jīng)查清違紀違法問題，被審查調(diào)查人同意組織審查調(diào)查認定的違紀違法事實后，還應要求被審查調(diào)查人親筆寫出懺悔書。這是紀檢監(jiān)察機關(guān)開展審查調(diào)查工作的一個重要特色，體現(xiàn)了思想政治工作成果。
四、提出定性處置意見
提出定性處置意見，是指審查調(diào)查組在事實清楚、證據(jù)確鑿充分的基礎(chǔ)上，按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定，對違紀違法行為的性質(zhì)和處理提出具體意見。根據(jù)違紀違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，并考慮被審查調(diào)查人對其所犯錯誤的認識態(tài)度，提出定性處置意見，包括：確定被審查調(diào)查人違紀違法行為的定性、處分（處理）意見；對被審查調(diào)查人涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴的意見；涉案財物的處理意見。
五、撰寫審查調(diào)查報告
審查調(diào)查報告，是指審查調(diào)查組對被審查調(diào)查人的違紀違法問題進行審查調(diào)查后撰寫的說明案件事實真相、提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的審查調(diào)查成果。審查調(diào)查報告的主要內(nèi)容有：被審查調(diào)查人的基本情況、問題線索來源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過程、主要違紀違法事實、被審查調(diào)查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀國法依據(jù)、審查調(diào)查組組長及有關(guān)人員簽名。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在審查調(diào)查工作結(jié)束后，應當從以下方面做好案件總結(jié)和剖析：（1）審查調(diào)查組內(nèi)部進行交流總結(jié)，互相取長補短，不斷提高審查調(diào)查工作水平。（2）對其他涉案人員，根據(jù)其違紀違法行為情節(jié)和性質(zhì)分別處置，對有嚴重違紀違法的，應依紀依法嚴肅處理。（3）對發(fā)案的單位，提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議，發(fā)揮查辦案件的治本作用。對審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應當形成專題報告。（4）對不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力的，按照管理權(quán)限對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行問責，或向有權(quán)作出問責決定的機關(guān)提出問責建議。
來源 / 中國方正出版社微信公眾號
編輯：劉玉霞 審核：
