城市新風貌 本版圖片均由易門攝協(xié)供圖
菌鄉(xiāng)易門，地接三市，因水城風光和菌鄉(xiāng)文化成為一代人的記憶。
滇中水城，山川秀美，在牢記囑托和感恩奮進中鑄就新的輝煌。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神指引下，易門縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難，一仗接著一仗打、一年接著一年干，在融入云南“三個定位”中篤定前行，在服務玉溪“三大核心戰(zhàn)略”中擔當作為，在踐行“玉溪之變”中推進“兩轉一強一提”，推動易門方方面面發(fā)生巨大變化。全縣上下緊緊抓住經濟建設這個中心，牢牢把握高質量發(fā)展這一主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移穩(wěn)增長、興產業(yè)、促跨越，譜寫了爭先進位的“黃金十年”。
這十年，易門縣域經濟從“量小質弱”向“量質齊升”跨越，曾獲評云南省縣域跨越發(fā)展先進縣、縣域經濟10強縣、民營經濟爭先進位10強縣、園區(qū)經濟10強；這十年，易門人均地區(qū)生產總值在全省的排位從第28位躍升至第七位，實現(xiàn)較大跨越；這十年，地區(qū)生產總值年均增長12.7%，經濟增速5年居玉溪市第一、2年居全省第一，實現(xiàn)較大突破。
聚力 壯大現(xiàn)代產業(yè)體系
我國的鉑族金屬礦產資源十分稀缺，鉑族金屬主要依賴進口。為解決資源稀缺、礦產資源日益枯竭的難題，貴研鉑業(yè)股份有限公司成立了貴研資源（易門）有限公司，專業(yè)從事貴金屬二次資源循環(huán)利用技術開發(fā)及產業(yè)化，主要產品為鉑、鈀、銠、銥、釕、金、銀及其化合物，針對失效汽車尾氣催化劑、石油化工催化劑、精細化工催化劑、電子合金四大行業(yè)，建立了生產平臺，建成了全國規(guī)模最大的貴金屬二次資源循環(huán)利用產業(yè)化基地，每年可處理各種貴金屬二次資源物料5000噸，產出鉑族金屬10噸、金5噸、銀150噸。今年前三季度，公司營業(yè)收入達45.73億元，已超過上年全年收入總額；全年預計營業(yè)收入達60億元，與去年同比增長41%。
當前，公司正在推進貴金屬二次資源富集項目二期項目建設，預計今年底可動工，達產后每年可新增處理貴金屬二次資源物料10000噸，公司產值將突破100億元。
一直以來，易門縣把大抓產業(yè)發(fā)展作為經濟工作的主旋律，把園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把招商引資作為經濟工作的主引擎，以釘釘子精神大抓項目、大抓產業(yè)、大抓招商，著力構建“3+5”現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)了產業(yè)轉型升級，結構不斷優(yōu)化。
打造3個百億級產業(yè)。樹牢“大抓產業(yè)、主抓工業(yè)”理念，強化建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，重點培育有色稀貴金屬、綠色建材、高原特色現(xiàn)代農業(yè)3個百億級產業(yè)，打造以稀貴金屬為核心的“中國鉑都”、云南重要的銅冶煉生產基地、水泥生產基地，建成一批高品質蔬菜、高端水果基地，打造一批特色農業(yè)“一村一品”專業(yè)村，力爭到2025年，有色稀貴金屬產業(yè)產值突破200億元，綠色建材產業(yè)產值和高原特色現(xiàn)代農業(yè)產值分別達100億元以上。
打造5個十億級產業(yè)。順應產業(yè)轉型和消費升級趨勢，大力發(fā)展旅游文化、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、建筑及房地產、新能源5個十億級產業(yè)。聚焦滇中菌鄉(xiāng)山水公園城建設，打造農旅融合康養(yǎng)休閑度假目的地，力爭到2025年旅游收入達40億元。立足產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中成藥、生物藥、化學藥、保健品、醫(yī)用品生產，力爭到2025年生物醫(yī)藥產業(yè)產值達20億元。依托交通網絡和產業(yè)體系，培育發(fā)展以原料供應、產品配送、倉儲運輸、冷鏈物流為重點的現(xiàn)代物流業(yè)，力爭到2025年物流業(yè)收入達15億元。加快發(fā)展建筑及房地產業(yè)，建立多元化住房供應體系，力爭到2025年建筑及房地產業(yè)增加值達30億元。做強“綠色能源牌”，推進水電、風電、光伏等資源開發(fā)和天然氣推廣利用，引進實施風光儲新能源全產業(yè)鏈項目，力爭到2025年新能源產業(yè)產值達10億元。
奮力 打造一流營商環(huán)境
今年4月，云南錚松新型建材有限公司年產35萬噸新型建筑材料生產建設項目要落地。按正常的審批程序，要拿到用地規(guī)劃和工程規(guī)劃才能辦理施工許可證，需要至少45個工作日。因為項目用地符合標準地條件，易門縣政務服務局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局急企業(yè)所急，派出服務企業(yè)小分隊組織人員預審工程規(guī)劃許可證，最終，土地出讓協(xié)議簽訂后3個工作日內，公司拿到了施工許可證，再次刷新了“易門速度”。目前，項目順利推進，生產廠房正在建設，辦公樓已建好。
綠色建材產業(yè)園
營商環(huán)境是一座城市重要的軟實力和核心競爭力。易門縣樹牢“發(fā)展是第一要務，招商是第一要事，一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，謀劃實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃，打響“易門效率”“易門服務”“易門誠信”營商環(huán)境品牌。
建立完善招商引資“一盤棋”工作機制。易門縣以“大招商、招大商、精準招商、高效招商”為目標，不斷創(chuàng)新和改進招商方式，通過“一把手”帶頭招商引資、優(yōu)化招商工作機制、建立招商引資項目庫和目標企業(yè)庫等方式，構建全縣“大抓招商、全員招商”的工作格局，以雄塑科技、佑生藥業(yè)、澤泉管業(yè)、大椿樹水泥為代表的一批大項目好項目紛紛落戶易門。
持續(xù)深化“放管服”改革。2014年8月，易門率先在全省成立第一家投資項目審批服務中心。隨后兩次對縣政務服務中心進行搬遷升級，將縣城最好的位置、最優(yōu)的資源配置用于政務服務大廳建設，讓老百姓和市場主體“只進一扇門”就能辦成事、好辦事、快辦事。今年，全縣又通過“3+X”服務模式和“一表十部門，審三十事”等創(chuàng)新舉措，進一步優(yōu)化投資項目審批服務。
全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。易門不斷對審批流程進行再升級、再優(yōu)化，開通“綠色通道”，縮短政府部門審批服務半徑，目前已經實現(xiàn)從項目立項到發(fā)放施工許可證全流程審批49個工作日完成。今年，積極探索“交地即交證、交地即開工”的“標準地”出讓服務模式，企業(yè)拿地時限由60個工作日縮短至3個工作日，交地與交證實現(xiàn)“雙同步”“零時差”，有效助推投資項目早落地、早開工、早投產、早見效。
不斷提高服務企業(yè)質量。建立縣級領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推行“一項目一專班、個性化、定制化”幫辦代辦等服務模式，為企業(yè)提供全天候、全周期的“保姆”式服務。同時，建立駐企小分隊回訪企業(yè)機制，幫助企業(yè)解決實際困難，把各項惠企政策落到實處，讓廣大市場主體充分、便捷地享受到政策紅利。
發(fā)力 構筑立體交通路網
驅車行駛在綠汁江大橋上，前后青山相映，窗外風光旖旎，山間云霧繚繞，一條現(xiàn)代化高速公路鉆山跨河綿延而至……踩下油門，仿若穿行在云端。
綠汁江大橋
綠汁江大橋是玉楚高速公路的重點控制工程，位于易門縣與雙柏縣交界處，跨越綠汁江。據介紹，大橋全長798米，橋面為雙向四車道，設計速度100公里每小時，兩岸均直接與隧道連接，是世界單塔單跨跨度最大的懸索橋（780米）、首座單塔單跨鋼箱梁懸索橋。綠汁江大橋的建成將兩岸通行時間由原來的2小時縮短至2分鐘，讓國家級工業(yè)遺產易門銅礦和綠孔雀之鄉(xiāng)“觸手可及”。
近年來，易門縣基礎設施從瓶頸制約向基本適應跨越，以路網、水網為重點的“五網”和“兩新一重”建設快速推進，十年投資589億元實施重點項目1395個，武易高速、玉楚高速、苗茂中型水庫、野生菌博物館、中緬天然氣管道易門支線等一批重大基礎設施建成投入使用，綠汁江大橋創(chuàng)下3項世界紀錄，公路通車里程超過2000公里，農村公路硬化率從8.6%提高到82%，在玉溪市率先實現(xiàn)行政村硬化路全覆蓋，縱貫南北、橫跨東西的“十字型”干線路網和“一小時快速交通圈”初步形成，從“邊緣地區(qū)”變?yōu)槔ビ駞f(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
打基礎、利長遠，易門縣加大基礎設施投資建設力度，2022年實施城市更新項目26個，計劃總投資19.75億元，計劃完成年度投資10.26億元，包括大軍路易門立交出口段路面提升改造項目、新建城山“兩路一橋”工程、縣城建成區(qū)新建6條道路工程、縣城建成區(qū)7條道路綜合修復提升工程、智慧管網建設工程項目、縣城燃氣管網及配套設施建設項目、城山市政基礎設施建設項目等。
截至目前，縣城城山市政基礎設施建設項目、易門一中改擴建等24個項目已開工建設，智慧管網建設工程、楹聯(lián)文化長廊延伸工程2個項目正在開展前期工作。截至7月底，完成投資5.23億元，完成年度投資額的50.97%。
其中，備受關注的城山市政基礎設施建設項目進展順利，主要建設內容包括城門閣樓、城墻、景觀綠化、市政道路、給排水、照明及強弱電管線、防洪排澇、智慧城市綜合布線等工程。一期為土地整理，二期為道路、橋梁、園林綠化及建（構）筑物等，計劃工期為24個月。一期工程目前已完工，二期工程于2020年12月8日開工建設。
合力 建設綠美公園城市
北入城口處，瀑布飛瀉而下，池中魚兒游弋，草木綠意楚楚，遠處青山翠綠，一幅亮麗的山水畫卷在眼前鋪開。“這里原來是一片雜亂的竹林，現(xiàn)修建為一個景觀公園，非常漂亮，今年春節(jié)開放以來，我們每天都要來這里散步游玩。”市民楊菊芝在附近住了10多年，她說，生在易門讓自己感到很驕傲。
楊菊芝說出了每個易門人的心聲，也讓到易門的人看到了城市的新變化。
一元九龍
在建設綠美城市中，易門縣立足拓展公共生態(tài)游憩空間，投資3367萬元實施了縣城北入城口城市節(jié)點景觀建設，建成寬40米、高7米的瀑布，鋪設步行道2330平方米，新增綠化面積2.86萬平方米，進一步凸顯“菌鄉(xiāng)山水公園城”形象特征。
易門縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實“綠美云南”建設決策部署，聚焦建設高品質美麗易門和打造滇中菌鄉(xiāng)山水公園城，加快實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，著力構建“一山、一線、兩岸、兩園、三區(qū)、六鎮(zhèn)、百村、多點”綠美生態(tài)網絡體系，將城鄉(xiāng)綠化美化與美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗公路建設結合起來，全面落實林長制、河長制、路長制、街長制，以點帶面推進全縣國土全域綠化美化，建設綠美易門。
今年以來，易門縣共綠化美化市政道路8條，建成縣城南北入城口節(jié)點景觀和菌文化主題街區(qū)，在縣城近面山、公路沿線、村莊“四旁四地”植樹18.3萬株，新增綠化面積4.5萬平方米。在三年行動中，易門縣結合地域特色和山水脈絡，積極爭創(chuàng)省級綠美城市，將建設3個綠美城鎮(zhèn)、6個綠美社區(qū)、222個綠美鄉(xiāng)村、40公里綠美交通、6個綠美河湖、6所綠美校園、1個綠美園區(qū)、2個綠美景區(qū)。
亮點
菌鄉(xiāng) 菌香
走進云南易門叢山食用菌有限公司生產車間，菌香撲鼻而來。通過清洗、切片、擺盤、上架后，各種菌子進入急凍間、凍干倉，鎖住味道，出倉后再卸盤、分揀、打包、發(fā)貨。
“守住大自然的味道，我們一直在努力?！惫究偨浝韽堜∪鸾榻B，公司通過多年潛心研究，研發(fā)出凍干、半凍干技術，讓食用菌凍干口感、味型更接近自然，已獲多項國家專利，處于行業(yè)領先水平。公司目前生產的40多類單品，出口至意大利、英國、波蘭、荷蘭等歐洲國家，預計今年產值可達1.2億元。公司正在建設第三個工廠，生產線實現(xiàn)全自動化，進行野生菌精深加工，今年底投產后，產值將達到現(xiàn)在的3倍。
野生菌產業(yè)
菌鄉(xiāng)易門因得天獨厚的氣候條件孕育了豐富的野生菌資源，縣域161.2萬畝的林地中，生長著野生菌402種，可食藥用的有183種，野生菌年交易量6800多噸。易門野生食用菌以種類多、品質優(yōu)、口感好久負盛名、享譽滇中。
易門縣委、縣政府高度重視食用菌產業(yè)發(fā)展工作，緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和云南省做特“綠色食品牌”的機遇，全面落實玉溪市委、市政府發(fā)展“一縣一業(yè)”的部署要求，按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，推動食用菌產業(yè)轉型升級。2021年實現(xiàn)食用菌綜合產值25億元，初步形成了集保育促繁、仿生種植、交易集散、精深加工、餐飲美食、科普展示、主題旅游等為一體的一二三產業(yè)融合發(fā)展的食用菌產業(yè)鏈，被列為中國（云南）野生食用菌交易中心。
“十四五”期間，計劃實施野生食用菌保育促繁（森林撫育）30萬畝，栽培食用菌5000畝以上，到2025年實現(xiàn)食用菌綜合產值50億元以上。
速度 溫度
農田內，韭菜長勢喜人，小麥剛冒出土；陶工坊，作品造型各異，每個都是孤品；沙水區(qū)，沙灘潔白細軟，流水清幽見底……走進易門縣第一幼兒園戶外活動區(qū)域，猶如來到一個大公園，這所由易門縣斥資9990萬元傾心打造的幼兒園，飽含縣委、縣政府保障民生的悠悠情懷。
易門縣牢記習近平總書記“像抓經濟建設一樣抓民生保障”的重要指示，始終堅持以人民為中心，把72%的一般公共預算支出用于民生保障，堅定不移辦實事、惠民生、增福祉，讓老百姓感受到改革發(fā)展的速度和共享發(fā)展的溫度。
獲得感提升了。易門縣把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，推動共同富裕，啟動農村居民和脫貧人口持續(xù)增收兩個三年行動，人民群眾過上小康生活，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達4.57萬元、1.78萬元，群眾過上了好日子、住上了新房子。
幸福感提升了。易門縣聚焦群眾急難愁盼，精準提供基本公共服務，用心用情用力辦好民生實事，長期困擾群眾的出行難、飲水難、用電難等難題普遍解決，全縣人民生活更有保障，有了更穩(wěn)定的收入、更方便的就業(yè)、更滿意的教育、更便捷的醫(yī)療、更可靠的社保，基本醫(yī)療保險參保率達95%以上，人均預期壽命76.13歲。
安全感提升了。易門縣抓好防疫、發(fā)展、安全三件大事，在法治軌道上推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治易門、平安易門建設成果豐碩，全方位守住了安全底線，社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步、人民安居樂業(yè)。成功創(chuàng)建省級民族團結進步示范縣，連續(xù)2次榮獲全國信訪工作“三無”縣、7次榮獲云南省先進平安縣，群眾安全感和滿意度雙雙提升。
本報記者 浦美玲
編輯：陶曉蘭 審核：楊雪
