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裁定云南通海林海標件有限公司破產(chǎn)重整，體現(xiàn)了玉溪在優(yōu)化營商環(huán)境中，實施“府院聯(lián)動”服務保障“六穩(wěn)”“六?！?，精準施策化解糾紛的積極主動作為。該案的裁定不僅保障了債權人權益和企業(yè)職工利益，維護了社會穩(wěn)定，也為企業(yè)重生和政府盤活存量產(chǎn)能、推動裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蓄能增勢、壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟注入了生機和活力。
□ 玉溪日報全媒體記者 唐雯霖 文/圖
云南通海林海標件有限公司（以下簡稱“林海標件”）曾是云南緊固件制造龍頭。2013年，企業(yè)發(fā)生債務危機后，玉溪市立足“府院聯(lián)動”，堅持“法治化、市場化”原則，通過破產(chǎn)重整的司法路徑，推動企業(yè)完成破產(chǎn)重整，讓其迅速煥發(fā)生機。
重新點燃的淬火爐燃起了企業(yè)重振雄風的希望。
從破產(chǎn)重整到如今發(fā)展積極向好的林海標件，實現(xiàn)了“淬火新生”。駐足林海標件廠區(qū)門口，見到門柱上粘貼著《云南省玉溪市中級人民法院民事裁定書》，大門頭上LED屏滾動播放著“熱烈祝賀林海標件重整成功”的字幕。置身其間，聽到的是林海標件商海沉浮的悲歌，看到的是林海標件涅槃重生的欣喜。
“是法律的公正裁決留住了林海標件一口氣，是各級政府的大力支持讓企業(yè)有了重生的希望，是良好的營商環(huán)境為企業(yè)送來了陽光雨露?！边@是歷經(jīng)破產(chǎn)之悲和重整之喜后，總經(jīng)理林梅春的真情道白。
優(yōu)強企業(yè)遭破產(chǎn)
2015年10月，縱橫西南、馳騁全國緊固件市場的林海標件因資金鏈斷裂停產(chǎn)，由此引發(fā)的一系列債權糾紛訴訟對簿公堂，資不抵債讓諸多債權人心急如焚。
時間回到1991年，做過殺豬匠、當過建筑工的林梅春靠4000元積蓄創(chuàng)辦了龔楊鉚釘廠，通過配套納古鎮(zhèn)多家鋼門窗企業(yè)和通?，斾搹S扣件制造邁出了創(chuàng)業(yè)第一步。經(jīng)過近三年的打拼，林梅春將企業(yè)更名為云南通海林海標件有限公司。
從做低附加值產(chǎn)品開始，經(jīng)過五六年的摸索，林海標件開始涉足緊固件制造領域?？缸?998年亞洲金融危機沖擊后連續(xù)展開技改擴能，2002年企業(yè)年產(chǎn)量超過2萬噸。歷經(jīng)2008年全球金融危機沖擊后再次技改擴能，2014年企業(yè)年產(chǎn)量一度達到了7萬噸。
產(chǎn)自林海標件的5000余種規(guī)格的“林?！迸葡盗芯o固件廣泛運用于能源、機電、管道、汽車、通信、交通等眾多領域，部分產(chǎn)品出口歐美、東南亞、南亞、中東和澳大利亞。林海標件由此成為云南緊固件制造龍頭、西南行業(yè)前三強、全國行業(yè)二十強。
然而，持續(xù)舉資技改擴能和新建生產(chǎn)基地，讓林海標件背負上巨大的債務。林梅春說，自2013年開始，隨著信貸利率上調，還貸周期壓縮，企業(yè)流動資金趨緊，還貸壓力驟增。加之擔保公司破產(chǎn)，企業(yè)只能通過民間借貸還貸，最終導致債務風險不斷攀升，資金鏈斷裂陷入絕境。
2015年10月，林海標件停產(chǎn)。自2016年開始，一系列債權糾紛訴訟讓林梅春窮于應付，苦不堪言。2018年10月10日，玉溪市中級人民法院（以下簡稱“玉溪中院”）裁定受理林海標件提出的破產(chǎn)重整申請，并指定相應中介機構擔任企業(yè)破產(chǎn)管理人。2022年4月11日，最終作出批準《云南通海林海標件有限公司重整計劃（草案）》的民事裁定。至此，纏繞林海標件和林梅春近7年之久的債務糾紛算是暫告一段落。
據(jù)玉溪中院具體負責該案的法官介紹，近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，此類案件呈上升態(tài)勢。
“府院聯(lián)動”施援手
玉溪中院受理林海標件破產(chǎn)重整案件后，2020年6月，林梅春帶領工人重新開動停產(chǎn)4年零8個月的生產(chǎn)設備，林海標件從機器再次響起的轟鳴聲中重新站立起來。
復工復產(chǎn)后的螺釘螺帽生產(chǎn)車間機器轟鳴。
通海縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局相關領導介紹，為了讓躺倒的林海標件重新站起來，各級黨委、政府和行業(yè)主管部門給予了極大的幫助和支持。2015年7月2日，玉溪市政府就林海標件融資問題組織召開協(xié)調會，聽取相關部門關于企業(yè)資金借貸困難的解決方案匯報，為企業(yè)積極協(xié)調信貸資金支持。
在林海標件因債權糾紛進入破產(chǎn)司法程序時，通?？h政府出具《關于林海標件公司依法破產(chǎn)重整相關問題的函》，相關職能部門積極配合法院開展調查工作。通過與法院進行深入對接，闡明企業(yè)具備手續(xù)齊全、合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，作為裝備制造基礎配套企業(yè)，對全市裝備制造業(yè)發(fā)展具有支撐作用，基于先進的生產(chǎn)設備和過硬的產(chǎn)品質量，在國內(nèi)外市場具有良好的品牌影響力等繼續(xù)存活的支撐條件。
據(jù)辦案法官介紹，玉溪中院在深入開展調查的基礎上，結合地方政府意見以及林海標件提交的重整必要性和可行性分析報告及相關材料作出受理企業(yè)提出的重整申請的裁定。2019年12月5日，玉溪中院主持召開企業(yè)第一次債權人會議，經(jīng)會議決議通過《云南通海林海標件有限公司關于恢復生產(chǎn)暨重整期間生產(chǎn)經(jīng)營方案》。
此后，林海標件召開第二次債權人會議，對《云南通海林海標件有限公司重整計劃（草案）》進行審議表決，但因擔保債權組未表決通過，該計劃草案未能通過。管理人會同企業(yè)與未表決通過的債權人進行多次協(xié)商，并修訂了計劃草案，組織進行第二次表決，但仍未表決通過。之后，管理人依照法律規(guī)定向玉溪中院提交申請執(zhí)行該計劃草案的報告，2022年4月11日，玉溪中院作出民事裁定——批準《云南通海林海標件有限公司重整計劃草案（修訂版）》，終止云南通海林海標件有限公司重整程序。
該法官認為，透過林海標件破產(chǎn)重整案件看到，破產(chǎn)重整法律程序的設置，為有市場生存支撐條件的企業(yè)提供了借助外力重獲生機的途徑，法院通過強制裁定為重整計劃順利實施提供了有力保障。同時，來自政府及相關職能部門的專業(yè)研判，以及與幫助企業(yè)和債權人進行積極協(xié)調溝通，為法院作出最終裁定提供了有力支撐。
裁定林海標件破產(chǎn)重整，體現(xiàn)了玉溪在優(yōu)化營商環(huán)境中，實施“府院聯(lián)動”服務保障“六穩(wěn)”“六?！保珳适┎呋饧m紛的積極主動作為。該案的裁定不僅保障了債權人權益和企業(yè)職工利益，維護了社會穩(wěn)定，也為企業(yè)重生和政府盤活存量產(chǎn)能、推動裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蓄能增勢、壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟注入了生機和活力。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上，玉溪中院相關負責人介紹，玉溪中院通過強化“府院聯(lián)動”，依法辦理包括云南通海林海標件有限公司、云南今玉房地產(chǎn)有限公司、云南司艾特藥業(yè)有限公司在內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)大案要案，有力推動依法優(yōu)化營商環(huán)境，對經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定起到了積極的推動作用。
繼“府院聯(lián)動”讓林海標件獲得重生機會后，來自政府的大力支持讓企業(yè)快速復工復產(chǎn)，來自政策的有力支撐讓企業(yè)不斷恢復生機迸發(fā)活力。
在通?？h工業(yè)商貿(mào)和科技信息局的積極協(xié)調下，企業(yè)快速聚攏流散的骨干員工隊伍，電力部門快速恢復電力供應，稅務部門最大限度滿足企業(yè)增值稅發(fā)票需求，安全和環(huán)保部門積極幫助企業(yè)解決存在問題。與此同時，多部門送政策進企業(yè)，中小企業(yè)階段性稅收緩繳、增值稅留底退稅等一系列助企紓困政策為林海標件復工復產(chǎn)提供了有力支撐。
綜合全市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會情況，全市各級各部門全面優(yōu)化審批流程，提升標準化、規(guī)范化、便利化服務水平，依法依規(guī)修復信用和全面實施市場準入負面清單，綜合運用貨幣工具強化實體經(jīng)濟金融支撐，著力落實減稅降費政策和大力實施企業(yè)培育工程，全面推進用電便利化和降低用電成本等一系列措施，正為廣大市場主體帶來越來越多的陽光雨露。
重整旗鼓再出發(fā)
林海標件重整復工復產(chǎn)后，林梅春做的第一件事就是在廠區(qū)大門口豎起五面旗幟。他指著中間的國旗說：“是國家給了企業(yè)重生的機會?！彼钢鴥膳缘乃拿嫫鞄谜f：“這代表著今后企業(yè)將通過強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、銷售鏈、金融鏈，做大做強回報社會?！?/p>
林梅春說：“倒下去不算失敗，倒下去站不起來才是真正的失敗?！痹诹趾思钕輦鶆占m紛的幾年間，林梅春一直沒有放棄重新站起來的信念?！斑@些畫著黑線的地方都是這些年我開車到過的地方，翻著高德導航算了算，一共跑了260多個城市。”他指著辦公室墻上的一幅中國地圖說，“這些地方都有我們的用戶，我一個一個上門道歉，跟他們說等林海標件重新站起來，一定會提供更好的產(chǎn)品?！?/p>
破產(chǎn)重整復工復產(chǎn)后返崗工人正加緊生產(chǎn)。
2020年6月，破產(chǎn)重整的林海標件復工復產(chǎn)，在極為困難的情況下，企業(yè)通過清理庫存變賣廢舊物，投入近千萬元實施復產(chǎn)技改和引進新工藝。2021年，在鋼材價格大幅波動的情況下，企業(yè)全年完成產(chǎn)量1.8萬噸，實現(xiàn)銷售收入0.8億元。面對疫情沖擊和國際市場動蕩，今年一季度企業(yè)完成產(chǎn)銷量0.6萬噸，實現(xiàn)銷售收入0.5億元。
停廠4年多的林海標件之所以能如此快速贏得市場，除了林梅春執(zhí)著堅守外，與企業(yè)打下的發(fā)展基礎和扎下的市場根基、與玉溪良好的營商環(huán)境讓其涅槃重生帶來的信心密不可分。
林海標件擁有400余臺（套）國內(nèi)一流的緊固件生產(chǎn)設備，形成8萬噸產(chǎn)能規(guī)模，位居國內(nèi)行業(yè)前列。構建起集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、測試于一體的完整技術創(chuàng)新鏈，涵蓋4.8強度至10.9強度的螺栓、螺帽產(chǎn)品與上海電氣集團股份有限公司、上海上標（集團）有限公司、日本日立公司、美國奧得斯電梯公司等知名企業(yè)配套，讓其具備了一定的市場影響力。
玉溪在營造良好營商環(huán)境中，立足法律支撐和政策支持盤活和釋放存量產(chǎn)能，讓林海標件重獲新生，讓其成為全市聚力推動制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的基礎性支撐企業(yè)，向市場釋放出企業(yè)具備良好發(fā)展條件的積極信號，為其重回市場提供了有力支撐。
林梅春在手機上翻閱今年的訂單，信心滿滿地說，今年全年可達到3萬噸產(chǎn)量，完成2億元以上的銷售額。因為僅湖南一家企業(yè)就下了1.5萬噸的訂單，并注入了一定的流動資金，為確保實現(xiàn)全年目標提供了有力支撐。
林梅春說：“我們打算用五至六年的時間還清債務，同時保障上百名職工的工資，讓他們對這個廠有信心。最終是要找回過往的輝煌，重新坐上西南行業(yè)龍頭位置。”這是林梅春為重新站起來的林海標件設定的發(fā)展目標。
在企業(yè)和父親深陷低谷之際，其子林濤回到家鄉(xiāng)與父親共同扛起了重振林海標件的責任。建成Wms庫存系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品掃碼出入庫；建成ERP管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)報工數(shù)字化管理，林濤正全力以赴為林海標件注入數(shù)字動能。
企業(yè)復工復產(chǎn)后建成的數(shù)字化成品庫。
“加快推進流程化管理體系和員工成長體系建設，樹立高原品質林海制造的企業(yè)文化價值觀?！绷譂f，“在產(chǎn)品質量管控上，發(fā)揮企業(yè)技術裝備優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)品‘顏值’及機械性能和穩(wěn)定性，建立高于國家標準的企業(yè)標準體系。在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新上，結合細分市場需求，加快研發(fā)生產(chǎn)包括內(nèi)六角緊固件在內(nèi)的特色化產(chǎn)品?！边@是林濤為重獲新生的林海標件設定的發(fā)展路線圖。
短 評
良好營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的保障
□ 雨林
在優(yōu)化良好營商環(huán)境中，玉溪實施“府院聯(lián)動”，綜合運用法律手段和政策支撐，讓走入破產(chǎn)絕境的云南通海林海標件有限公司起死回生。透過該企業(yè)破產(chǎn)重整案例看到——良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的根本保障。
優(yōu)化營商環(huán)境是一場輸不得、輸不起的競賽。輸?shù)魻I商環(huán)境的競賽就輸?shù)袅烁哔|量發(fā)展的未來。要在高質量發(fā)展的新征程中搶得先機、贏得主動，就必須全力以赴抓好營商環(huán)境這一競爭核心點、比拼關鍵點，搶占制高點。
在林海標件破產(chǎn)重整案例中，從法院到政府，從工信部門到電力、稅務、安全、環(huán)保等部門，大家攜手聯(lián)動助企紓困，體現(xiàn)出在優(yōu)化營商環(huán)境中沒有“旁觀者”，在踐行作風革命、效能革命中，每個部門、每名工作人員都是營商環(huán)境的建設者、維護者、監(jiān)督者，都像愛護自己的眼睛一樣呵護玉溪的營商環(huán)境。
透過林海標件破產(chǎn)重整案例看到，在優(yōu)化營商環(huán)境中，不僅僅是為招商引資項目提供高效便捷的服務，更為重要的是通過“典型引路法”持續(xù)為存量產(chǎn)能提供生存發(fā)展的土壤和陽光雨露，以良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力企業(yè)進一步釋放產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈建設、創(chuàng)新鏈布局、價值鏈提升。
從林海標件重整旗鼓再出發(fā)的良好運行態(tài)勢中看到，當企業(yè)置身良好的營商環(huán)境中，得到法律法規(guī)的公正對待，得到政策措施的有力支撐，通過自身創(chuàng)新發(fā)展和積極融入玉溪重點打造的十個制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，就能走出困境、恢復生機、迸發(fā)活力。
優(yōu)化營商環(huán)境，需要各級各部門和廣大干部切實圍繞大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的發(fā)展思路，樹立急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想的理念，堅持講實干、重實效的導向，強化時不我待的緊迫感，不為辦不好事找理由，多為辦得好事想辦法，用心用情為企業(yè)辦實事、解難事、做好事，為培育發(fā)展市場主體創(chuàng)造良好生態(tài)。
編輯：陶曉蘭 審核：
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