在改革開放大潮中，紅塔區(qū)大營街社區(qū)走上了共同富裕的道路，家家住別墅，戶戶有汽車，勞動(dòng)力幾乎全員就業(yè)，年人均純收入近3萬元，被譽(yù)為“云南第一村”，成為農(nóng)村共同富裕的榜樣。 蔡立能 攝
□ 張穎婕
省委省政府玉溪現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)將玉溪發(fā)展定位為建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全省共同富裕先行探路，這是省委省政府對(duì)玉溪的殷切期盼，也將成為玉溪未來發(fā)展最大的政策紅利。
建設(shè)共同富裕示范區(qū)，需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
以創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量效益。創(chuàng)新發(fā)展注重解決的是發(fā)展動(dòng)力的問題。玉溪發(fā)展動(dòng)力的不足主要來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，特別是“十二五”“十三五”期間愈發(fā)突出，這就需要盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，積極塑造新優(yōu)勢(shì)。充分利用玉溪厚實(shí)的工業(yè)條件，積極推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃，精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)施策。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云煙新優(yōu)勢(shì)，打造云煙升級(jí)版；加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造全省先進(jìn)制造基地；做大做強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥、民族藥、天然健康產(chǎn)品，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)；依托大型骨干企業(yè)，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化整體提升工程。
以協(xié)調(diào)發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是不平衡問題。2020年，玉溪人均GDP超過9萬元，位居全省及西南五省地級(jí)市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42125元、農(nóng)村居民人均可支配收入16835元，均居全省第二。玉溪較好的發(fā)展條件，為縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，也對(duì)玉溪建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出了更高要求，就是要以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)就業(yè)，增加工資性收入；以“授人以魚不如授人以漁”的思維導(dǎo)向，加大社會(huì)技能服務(wù)培訓(xùn)，讓更多想就業(yè)能就業(yè)的社會(huì)群體充分就業(yè)；以規(guī)范合理的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大二次分配，讓更多弱勢(shì)群體共享城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
以綠色發(fā)展，打造美麗宜居的生活環(huán)境。綠色發(fā)展注重解決的是人與自然和諧發(fā)展的問題。良好的生態(tài)環(huán)境為玉溪打造宜居宜業(yè)環(huán)境帶來了亮麗的底色，這就需要堅(jiān)持生態(tài)立市，對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，以綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；做強(qiáng)玉系一流“綠色食品牌”，打好玉溪“健康生活目的地”優(yōu)勢(shì)牌，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色能源牌”；引導(dǎo)市民自覺從衣食住行各方面做出綠色選擇，盡早建立市場(chǎng)響應(yīng)、公眾參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行保障長效機(jī)制，有效推進(jìn)生活方式綠色化。
以開放發(fā)展，積極融入新發(fā)展格局。開放發(fā)展注重解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，玉溪只有找準(zhǔn)定位，積極應(yīng)對(duì)開放發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，育先機(jī)、開新局。這就需要玉溪主動(dòng)融入“一帶一路”和云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、瀾滄江-湄公河合作機(jī)制、中緬人字形經(jīng)濟(jì)走廊、中老命運(yùn)共同體等戰(zhàn)略中找尋發(fā)展機(jī)遇；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，幫助市場(chǎng)主體勇于“走出去”拓展市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。
以共享發(fā)展，構(gòu)建安心舒心放心的社會(huì)環(huán)境。共享發(fā)展注重解決的是社會(huì)公平正義的問題。共享理念包括全面共享、全民共享、共建共享、漸進(jìn)共享四個(gè)主要內(nèi)容，這就決定了要構(gòu)建安心舒心放心的社會(huì)環(huán)境為共享發(fā)展保駕護(hù)航。玉溪連續(xù)三屆獲得長安杯，良好的社會(huì)治安環(huán)境，成為生產(chǎn)生活的可靠保障，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，需要繼續(xù)打造“升級(jí)版”的可靠保障，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以數(shù)字化為改革動(dòng)力，整體推進(jìn)營商環(huán)境、社會(huì)治理法治化，努力建成人民看得見、摸得著、感受得到的法治玉溪；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊盯創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市目標(biāo)，形成多方合力，鞏固平安玉溪的成果。
共同富裕不是平均主義，不是所有社會(huì)個(gè)體資本回報(bào)率的完全均等，而是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不平衡到平衡的過程，玉溪建設(shè)共同富裕示范區(qū)就是要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，凝聚更廣泛的人心和智慧，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，讓人民群眾更有歸屬感幸福感獲得感。
(作者單位：中共玉溪市委黨校)
編輯：史憶康 審核：楊雪
