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連日來(lái)，我市各級(jí)干部深入查找玉溪城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題和短板，研究解決的措施和辦法，思考提升玉溪城市建設(shè)管理的方法和路徑。圍繞省委提出的建設(shè)“三個(gè)城市”的要求和廣大市民的新期盼，今后玉溪的城市建設(shè)和管理要在哪些方面發(fā)力？記者采訪了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)董曉娟。
城市建設(shè)是民心工程民生工程發(fā)展工程
“城市是文明的象征。城市建設(shè)關(guān)乎民心、關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展?！倍瓡跃暾f(shuō)，特別是在拉動(dòng)投資、帶動(dòng)就業(yè)、激發(fā)消費(fèi)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要的作用，抓好城市建設(shè)有著極其重要的意義。
歷屆市委、市政府都十分重視城市建設(shè)管理工作，截至2019年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.98%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)展到78平方公里，紅塔區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到38.7平方公里，玉溪先后獲得國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市等稱(chēng)號(hào)，被列入國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，爭(zhēng)取到全國(guó)海綿城市試點(diǎn)的資金支持。
去年，紅龍路建成通車(chē)，讓中心城區(qū)與北城片區(qū)有了快速通道；東風(fēng)中路道路擴(kuò)寬改造工程全線通車(chē)，打通了主城核心區(qū)南北向的“腸梗阻”；中心城區(qū)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，越來(lái)越多的下水道將不再有臭味；數(shù)字城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)完成并接入國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，成為云南省第二家聯(lián)網(wǎng)城市；市民參與城市建設(shè)管理的訴求越來(lái)越高……
董曉娟說(shuō)，雖然玉溪的城市建設(shè)管理取得了一定成績(jī)，但離人民群眾的期盼和市委、市政府的要求還有差距，“城不城、村不村”的狀況與省域次中心的城市地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，主要存在四方面突出問(wèn)題：一是城市規(guī)模小，城市人口少，城鎮(zhèn)化率不高，城市的輻射帶動(dòng)作用還沒(méi)充分發(fā)揮出來(lái)；二是城市公共服務(wù)設(shè)施不健全，學(xué)前教育、停車(chē)位等公共資源供給不足；三是東西向路網(wǎng)不暢，斷頭路、丁字路多，市政道路建設(shè)水平不高；四是城市精細(xì)化管理水平有待提升。
瞄準(zhǔn)“三個(gè)城市”要求補(bǔ)齊建設(shè)短板
董曉娟介紹，針對(duì)目前存在的短板，對(duì)照省委對(duì)紅塔區(qū)提出的建設(shè)科教創(chuàng)新城市、健康宜居城市、生態(tài)園林城市“三個(gè)城市”的要求和市民的期待，今后市住建局將積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃，重點(diǎn)在解決居民住房、出行和服務(wù)供給等方面下功夫，更好地實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標(biāo)。
在住房建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”“因城施策”“一城一策”要求，做好保障房建設(shè)分配，分類(lèi)指導(dǎo)建設(shè)剛需商品房、改善型住房和高品質(zhì)商業(yè)用房；在路網(wǎng)建設(shè)方面，要在規(guī)劃的引領(lǐng)下，根據(jù)城市功能布局推進(jìn)東西向道路建設(shè)，解決“出行難”問(wèn)題；在服務(wù)供給方面，要突出健康、宜居、綠色等理念，打造一批城市公園和“15分鐘”“10分鐘”“5分鐘”生活圈，讓城市既有“顏值”，又健康宜居。
強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，讓城市更干凈、宜居、特色、智慧，更具有輻射和帶動(dòng)作用，具體要解決好城市路網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)供排水、垃圾處理及公廁等問(wèn)題。
三分建設(shè)，七分管理。董曉娟說(shuō)，我市已出臺(tái)全面推行城市精細(xì)化管理實(shí)施方案，今后將加強(qiáng)城市管理，尤其要解決好規(guī)劃管控缺位的問(wèn)題，解決好城市工程建設(shè)統(tǒng)籌性不夠和城市管理力量薄弱等問(wèn)題，向管理要效益。
著力抓好城市更新改造
當(dāng)前，圍繞國(guó)家和省里推開(kāi)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，玉溪在城市更新改造方面有什么考慮和舉措？董曉娟介紹，中央和省委對(duì)加強(qiáng)城市更新、做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作出了專(zhuān)門(mén)安排和部署，這項(xiàng)工作是造福人民群眾、滿足人民群眾美好生活需要的民生工程，必須抓實(shí)抓好。我市將把老舊小區(qū)改造作為城市更新改造的抓手，結(jié)合城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等工作一體推進(jìn)，通過(guò)城市更新改造，提升群眾居住質(zhì)量和城市整體品質(zhì)。
2020年度，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)為226個(gè)小區(qū)、945棟、12926戶。中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金4839萬(wàn)元已下達(dá)各縣（市、區(qū)），中央配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金4010萬(wàn)元已分別下達(dá)至各縣（市、區(qū)）。下一步，將加強(qiáng)建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合、街道具體實(shí)施、社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制，確保任務(wù)按期完成。
另外，我市將拓寬籌資渠道，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，完善居民合理分擔(dān)、單位投資、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多渠道資金籌措機(jī)制，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
(記者 白誠(chéng)穎)
編輯：史憶康 審核：楊雪
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